Правильно в иерархическом порядке располагаются группы должностей

2.1 Классификация должностей государственной гражданской службы Российской Федерации

Правильно в иерархическом порядке располагаются группы должностей

Принципиальноезначение для организации государственнойслужбы и определения статуса государственного служащего имеет типология (классификация) должностей государственной службы. Иерархиядолжностей в системе государственногоуправления существовала всегда.

ЕщеПлатон в своем трактате «Государство»подчеркивал, что «начальствовать должныте, кто постарше, а быть под началом те,кто по моложе… И при том начальствовать должны самые лучшие… Здесь требуется и понимание, и способности, а кроме того, и забота о государстве» [15].

Чембольшим объемом полномочий обладаеттот или иной государственный орган исуществующая в нем должность государственнойслужбы, тем выше размещается должностная ступенька в пирамиде власти, тем ширедолжен быть круг знаний, навыков и уменийу занимающего ее чиновника. Отсюда вытекает объективная необходимостьдифференциации должностной структурыгосударственной службы.

Типологиягосударственных должностей формируетединую должностную структуругосударственной власти и государственнойслужбы любого государства. Должностная структура выступает формальнымотражением способа достижения целидеятельности органа или организации.Она представляет собой установленное формальное отношение между функциями и задачами персонала для организации согласованных действий.

Должности государственной гражданской службыРоссийской Федерации имеют свою классификацию, закрепленную нормативно.Российское законодательство подразделяетвсе государственные должностигосударственной службы на категории игруппы.

Делениегосударственных должностей гражданскойслужбы РФ на категории отражает различие в характере и объеме государственно-властныхполномочий замещающих их служащих [14].

Статья9 закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в отличие от прежней классификации должностей государственной службы на категории«Б» и «В» (закон № 119-ФЗ от 1995 г.), делитдолжности современной гражданскойслужбы РФ на следующие четыре категории:

  1. «руководители» – должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;

  2. «помощники (советники)» – должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц;

  3. «специалисты» – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

  4. «обеспечивающие специалисты» – должности, учреждаемые организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий [17].

Данные категории свидетельствуют о следующем: во-первых, это должности государственнойгражданской службы, а те, кто их замещает,являются государственными служащими;во-вторых, для этих должностей законодательно устанавливается порядоки правила замещения; в-третьих, к этимдолжностям и лицам, их замещающим,устанавливается единая система профессионально-квалификационных требований и оценки персонала; в-четвертых, лица, замещающие должности категорий «специалисты» и «обеспечивающиеспециалисты», как правило, являются участниками внутренних государственно-служебных отношений.Лишь некоторые из них в пределах своих полномочий могут выступать отимени государственного органа во внешнихгосударственно-служебных отношениях[22].

Должностикатегории «руководители» в должностнойструктуре государственного органаявляются ключевыми. Закон выделяетразличные

уровни руководителей и дает им возможность занимать руководящую должность или на конкретный срок (по срочному контракту), или без ограничения срокаполномочий (бессрочный служебныйконтракт).

Лица, замещающие эти должности, обладают наиболее широкими полномочиямипо сравнению с другими категориями государственной службы.

Статусруководящей должности определяется в законах, подзаконных актах о соответствующемгосударственном органе [3].

Категория«руководители» обладает рядом характерныхпризнаков, среди которых:

  • наличие широких административно-распорядительных полномочий;
  • право совершать действия, влекущие за собой юридически значимые последствия: издавать правовые акты, давать обязательные указания, нанимать и увольнять работников, применять меры поощрения и взыскания;
  • реализация своих полномочий в целях осуществления компетенции возглавляемого органа или его структурного подразделения;
  • осуществление деятельности, содержанием которой является подготовка и принятие управленческих решений;
  • использование различных административных форм руководства персоналом: совещаний, консультаций, инструктажей и т.д.;
  • осуществление координации и контроля за выполнением принятых решений [3].

Категория«помощники (советники)» предназначенаисключительно для содействия лицам,замещающим государственные должности,руководителям государственных органов, то есть политикам. «Помощники(советники)» – это так называемые«патронажные» должности государственнойслужбы.

На них подбираются люди не поконкурсу, а исходя из принципа деловых качеств, политической ориентации и личной известности руководителю и всоответствии с персональнымирекомендациями.

Продвижение помощникапо службе является следствием оценки«патроном» его профессиональных, деловыхи личностных качеств [19].

Инымисловами, гражданские служащие даннойкатегории:

  • осуществляют деятельность в целях непосредственного обеспечения исполнения полномочий своего «шефа»;
  • заключают только срочный служебный контракт и находятся на этой должности на время нахождения у власти своего руководителя;
  • с его уходом уходят и они;
  • подбираются по принципу политической и личной преданности.

Функциикатегории «помощники (советники)» вобщем виде заключаются в следующем:

  • информация и консультирование своего руководителя, представление соответствующих справочных, информационных и аналитических материалов;
  • разработка и внесение предложений по вопросам компетенции лица, деятельность которого обеспечивается;
  • участие в подготовке проектов решений, проработке вопросов, требующих профессиональных знаний;
  • осуществление контроля за ходом выполнения решений руководителя;
  • участие в подготовке докладов, выступлений, речей «шефа»;
  • подготовка и организация встреч, поездок, приемов, визитов и других официальных мероприятий;
  • выполнение иных личных поручений руководителя [20].

функция категории «специалисты» – профессиональное обеспечение выполнения государственным органом своих задач и функций. Это основная по численностичасть государственных служащих. Особенным для чиновников данной категории является то, что они:

  • в процессе своей служебной деятельности профессионально обеспечивают исполнение полномочий государственных органов;
  • осуществляют карьерное прохождение государственной службы в результате конкурсного отбора и регулярных аттестационных оценок;
  • проходят службу на основе контракта, как правило, без ограничения срока полномочий. Для них характерна стабильная государственная служба [21].

Следуетотметить следующую особенность даннойкатегории.

Хотя унифицированные наименования «специалисты» и предусмотрены в Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы, но учреждаются и ликвидируютсяони государственными органамисамостоятельно, так же, как включаютсяв штатные расписания. Все зависит отхарактера государственного органа икомпетенции должности государственнойслужбы [23].

Например, в Администрации Президента РФ к этой категории должностей гражданской службы относятся должности начальникадепартамента в составе управления,федерального инспектора, советника,консультанта, специалиста-эксперта,референта.

В аппарате ГосударственнойДумы к этой категории относятся начальникотдела в управлении, референт, советник, консультант.

В федеральном министерстве к категории «специалист» относятся начальник отдела в департаменте,главном управлении, управлении, советник, консультант, специалистэксперт.

Должности категории «обеспечивающие специалисты» предназначены для выполнениявспомогательных, а не профессиональныхфункций государственного органа – организационных, информационных, документационных, финансово-экономических,хозяйственных и иных.

Это младшиедолжности государственной гражданскойслужбы, для которых так же, как и длякатегории «специалисты», предусмотренысвои условия прохождения службы. Ониосуществляют карьерное прохождение государственной службы в результате конкурсного отбора и регулярнопроводимых аттестаций.

Обеспечивающиеспециалисты проходят службу на основеслужебного контракта без ограничениясрока полномочий. Для них также характернастабильная государственная служба[25] .

Например, в Администрации Президента РФ к этой категории должностей гражданской службы относятся должности ведущего специалиста, старшего специалиста1-го и 2-го разрядов. В ГосударственнойДуме к этой категории относятся главный,ведущий, старший специалист, специалист. В федеральном министерстве обеспечивающиеспециалисты – это ведущий, старшийспециалист, специалист 1-го и 2-го разрядов.

Важным классификационным признаком системы должностей государственной службыявляется их разделение на группы.

Вседолжности гражданской службы подразделяютсяна пять групп:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы[7].

Классификацияпоказывает, что каждая из должностей,входящих в ту или иную группу, представленаопределенным содержанием служебныхфункций – функционалом должности,который надлежит исполнять государственномуслужащему.

Каждаяиз групп должностей имеет своюклассификацию по категориям. Федеральный закон № 58-ФЗ соотносит группы должностей с их категориями.

Так, должности категорий «руководители» и «помощники(советники)» могут подразделяться на высшую, главную и ведущую группыдолжностей. Должности категории«специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей.

Должности категории«обеспечивающие специалисты» делятсяна главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Отнесение должностей категорий «руководитель» и «помощник (советник)» к высшимклассификационным группам объясняетсяболее высокими квалификационными требованиями, предъявляемыми к лицам, замещающим эти должности.

На указанных должностях они должны выполнятьнесколько важных социальных функций:функции политика, администратора,аналитика, эксперта, руководителя-управленца.

В соответствии с замещаемой должностьюкаждому гражданскому служащему присваивается классный чин гражданской службы России [7].

Источник: https://studfile.net/preview/4258563/page:3/

Категории и группы должностей государственной гражданской службы

Правильно в иерархическом порядке располагаются группы должностей

Государственная служба уже несколько лет сохраняет лидерство в рейтинге самых востребованных мест трудоустройства.

Система государственных и муниципальных органов — это огромная иерархическая структура. Очевидно, что чем выше позиция — тем она привлекательнее.

Разберемся с классификацией должностей госслужащих в России и узнаем, какие компетенции нужны, чтобы претендовать на место в этой структуре.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Государственная гражданская служба (ГГС) — это профессиональная служебная деятельность граждан России на должностях, обеспечивающих исполнение полномочий госорганов федерального уровня и уровня субъектов, а также лиц, замещающих государственные посты.

Подробную регламентацию ГГС получила после вступления в силу Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ, который подразделяет ее на два уровня:

  1. Должности федеральной гражданской службы, учреждаются федеральным законом или Указом Президента Российской Федерации. Это профессиональная служебная деятельность граждан, которые обеспечивают надлежащее исполнение полномочий федеральных госорганов и лиц, замещающих государственные посты Российской Федерации.
  2. Должности гражданской службы субъектов Российской Федерации, учреждаютсязаконами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Ее представители трудятся в целях обеспечения бесперебойной работы органов государственной власти субъекта РФ и лиц, замещающих госдолжности субъекта РФ.

Должности государственной гражданской службы распределяются на 4 категории и 5 групп.

Категории должностей государственной гражданской службы

Действующее законодательство позволяет выделить следующие категории:

  1. Руководители (и их замы) государственных органов и их структурных подразделений, которые либо назначаются на определенный срок, либо не имеют ограничений сроков своей деятельности. Обладают широкими административно-распорядительными полномочиями, правом издавать нормативно-правовые акты и обязательные распоряжения.
  2. Помощники (советники). Ихосновная функциязаключается во всестороннем содействии политикам — лицам, замещающим госдолжности и руководителям госорганов. С этой категорией заключается срочный служебный контракт — с уходом своего начальника уходят и они.
  3. Специалисты.Этограждане, суть работы которых — профессионально обеспечивать выполнение государственными органами поставленных перед ними функций и задач. Эта категория не имеет ограничений по срокам полномочий и получает работу по итогам конкурсного отбора.
  4. Обеспечивающие специалисты. Занимаются организационным, информационным, документационным, финансово-экономическим и хозяйственным обеспечением деятельности госорганов. То есть, в отличие от предыдущей категории, эти специалисты выполняют вспомогательные, а не профессиональные функции. Работают на общих основаниях, без каких-либо ограничений по срокам.

Группы должностей государственной гражданской службы (таблица)

Классификация по группам — от младшей до высшей — показывает, что каждой из них соответствует набор определенных служебных функций, который надлежит исполнять госслужащему.

Итак, Реестр должностей государственной гражданской службы РФ выделяет следующие группы:

  1. Высшие:руководители, помощники (советники) и специалисты.
  2. Главные: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты.
  3. Ведущие: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты.
  4. Старшие:специалисты и обеспечивающие специалисты.
  5. Младшие: обеспечивающие специалисты.

Каждая из групп должностей имеет свою классификацию по категориям. Федеральный закон № 79-ФЗ соотносит группы должностей с их категориями следующим образом:

Первые три категории относятся к высшим классификационным группам не случайно: к ним предъявляются самые высокие квалификационные требования. Это связано, в первую очередь, с тем, что они должны одновременно выполнять и политические, и административные, и аналитические, и управленческие функции.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона № 79-ФЗ, для замещения должностей ГГС нужно соответствовать квалификационным требованиям:

  • достаточным уровнем образования;
  • определенным служебным стажем;
  • необходимыми для работы знаниями и умениями (уровень владения языком, знание законодательства, набор личностных качеств, и т. п.);
  • владение определенной специальностью.

Требования к минимальному уровню профессионального образования:

Требования к минимальному стажу:

При этом конкретные квалификационные требования к стажу устанавливаются законодательством субъектов РФ, с учетом положений Указа Президента РФ от 16.01.2017 № 16 в редакции от 12 октября 2017 года.

Источник: https://ppt.ru/art/gos-slujba

Что происходит, если в аттестационный период гражданский служащий является членом аттестационной комиссии?

Правильно в иерархическом порядке располагаются группы должностей

· он проходит аттестацию как член аттестационной комиссии, но не может участвовать в ании

· он должен пройти аттестацию в другой аттестационной комиссии

· на период аттестации гражданского служащего его членство в аттестационной комиссии приостанавливается

· его аттестация переносится до момента выхода из состава аттестационной комиссии

Какое из решений аттестационной комиссии неправомерно?

· соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы и представляется к присвоению первого (очередного) классного чина

· соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста

· соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы при условии успешного получения дополнительного профессионального образования

· не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы

Может ли аттестационная комиссия по результатам аттестации гражданского служащего, приняв решение о несоответствии замещаемой должности государственной гражданской службы, рекомендовать представителю нанимателя уволить гражданского служащего?

· не может, так как аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности государственной гражданской службы, а не в целях решения вопроса об увольнении с государственной гражданской службы

· может, так как гражданский служащий, не соответствующий замещаемой должности государственной гражданской службы, подлежит увольнению

· может, так как аттестация гражданского служащего проводится в целях выявления оснований для увольнения гражданских служащих с государственной гражданской службы

· может в качестве исключительной меры

455. Внеочередная аттестация гражданских служащих может проводиться:

· по соглашению сторон служебного контракта

· при совершении гражданским служащим дисциплинарного проступка

· после истечения срока пребывания в присвоенном классном чине

· при возникновении у представителя нанимателя сомнений в соответствии гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы

Гражданский служащий состоит в кадровом резерве. Каким образом он может быть назначен на вакантную должность государственной гражданской службы?

· с его согласия по решению представителя нанимателя

· без его согласия, если вакансия открыта в государственном органе, в котором создан кадровый резерв

· с его согласия по решению руководителя кадровой службы государственного органа

· нахождение в кадровом резерве автоматически предполагает согласие на назначение из него на любую вакантную должность

В каком случае проводится квалификационный экзамен?

· при поступлении на государственную гражданскую службу

· при решении вопроса о присвоении классного чина государственной гражданской службы

· при завершении гражданским служащим профессионального образования

· при решении вопроса о повышении размера оплаты труда гражданского служащего

458. Квалификационный экзамен проводится с целью оценки:

· профессионального уровня гражданского служащего

· результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего на основе показателей эффективности и результативности

· надлежащего исполнения гражданским служащим должностных обязанностей

· соответствия гражданского служащего замещаемой должности государственной гражданской службы

459. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется с периодичностью:

· Один раз в три года

· По мере необходимости, но не реже одного раза в три года

· По мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет

· По мере необходимости по усмотрению представителя нанимателя

460. Классификация должностей гражданской службы включает в себя:

· категории и группы

· группы и подклассы

· классы и подгруппы

· виды и подвиды

461. Правильно в иерархическом порядке располагаются группы должностей:

· высшие, главные, старшие, ведущие, младшие

· высшие, главные, ведущие, старшие, младшие

· ведущие, высшие, главные, старшие, младшие

· высшие, старшие, ведущие, главные, младшие

Источник: https://studopedia.net/2_44860_chto-proishodit-esli-v-attestatsionniy-period-grazhdanskiy-sluzhashchiy-yavlyaetsya-chlenom-attestatsionnoy-komissii.html

WikiJurSovetnik.Ru
Добавить комментарий