Реорганизация таможенных органов в 2019 году

Актуальные таможенные нововведения в 2019

В соответствии с приказом Министерства финансов России, который был издан 08.06.2018 под номером № 132Н, 1 января 2019 произошло изменение кодов бюджетной классификации (КБК) для уплаты таможенных платежей.

Денежные средства, перечисляемые участниками ВЭД с использованием старых реквизитов, не поступают на их лицевые счета. Исправить ситуацию участник ВЭД может, направив факс с заявлением об ошибке, допущенной в платежном поручении.

Номера ГУФТД ФТС России, по которым принимаются факсы: +7-499-449-73-00, +7-495-913-93-90.

Изменения в кодах бюджетной классификации затрагивают три последние цифры. ФТС России информирует участников ВЭД о том, что в случае сомнений в правильности заполнения реквизитов можно отправить платежное поручение на проверку таможенному представителю.

Обновленные правила регистрирования деклараций о соответствии

Приказ Министерства экономического развития №504, вступивший в силу 15 декабря 2018 года, внес некоторые изменения в правила оформления документации, которая подтверждает факт соответствия товаров техническим регламентам ЕАЭС.

Главное нововведение, касающееся практически всех участников ВЭД, сопряжено с добавлением нового пункта, обязательного к заполнению.

Подтверждая соответствие импортных товаров требованиям технического регламента ЕАЭС, теперь необходимо указывать номер декларации, по которой был осуществлен предварительный ввоз опытных образцов данной продукции. Индивидуальные номера, о которых идет речь, заносятся в единый реестр.

Органы, занимающиеся сертификацией, теперь вправе требовать предоставления деклараций на товары,  перемещаемые через границу в качестве проб и образцов.

Участникам ВЭД важно помнить о том, что за нарушение правил оформления разрешительных документов, а также за предоставление недействительной документации предусматривается ответственность по статьям 16.2.3, 16.3 Кодекса об административных правонарушениях.

Добавим, что представители Коллегии ЕЭК уже более двух лет назад вынесли решение №154, обязывающее органы сертификации с 1 января 2019 года пользоваться бланками сертификатов только нового образца.

Увеличение ставки НДС с 18 до 20%

3 августа 2018 года в Налоговый кодекс были внесены изменения, вступившие в силу 1 января 2019 года. Речь идет о двухпроцентном повышении НДС, который теперь составляет 20%.

Льготная 10-ти процентная ставка, распространяющаяся на лекарственные и некоторые другие товары, осталась на том же уровне. При этом меняется конкретный перечень категорий продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по данной минимальной ставке. Изменения в списке таких товаров вступили в силу 1 апреля 2019 года.

Создание Московского областного таможенного поста

29 января 2019 года произошло переименование Зеленоградского таможенного поста в Московский областной таможенный пост (центр электронного декларирования). Изменился и его код, который теперь такой – 10013160. Согласно приказу Федеральной таможенной службы, регионом деятельности нового поста, штатная численность которого составляет 332 человека, является вся Российская Федерация.

Порог беспошлинного ввоза для физ. лиц понижен с 1000 до 500 евро

1 ноября 2018 года Евразийская экономическая комиссия вынесла решение о понижении порога беспошлинного ввоза товаров для физических лиц. Порог был уменьшен в два раза и теперь составляет 500 евро. Есть ограничения и по весу – не больше 25 кг.

При превышении пороговых значений граждане должны уплатить пошлины в размере 30% от стоимости ввозимого товара. При этом за каждый килограмм веса, превышающий отведенную норму, потребуется уплачивать не меньше 4 евро.

Усилен контроль таможенной стоимости товаров, экспортируемых в посылках из КНР

Теперь российские и китайские таможенники обмениваются друг с другом сведениями о перемещаемых в посылках товарах.

Это стало возможным после того как Дмитрий Медведев и его китайский коллега подписали Меморандум об усовершенствовании процедур таможенного оформления и контроля продукции, перевозимой через границы в процессе международной электронной торговли.

 Такое партнерство позволило усилить контроль таможенной стоимости ввозимых товаров, предотвращая попытки ее намеренного занижения недобросовестными участниками ВЭД.

Предоставление недостоверных данных о цене продукции, пересекающей российскую границу, влечет административную ответственность. На граждан и юридических лиц налагаются штрафы, размер которых может быть до двух раз больше, чем сумма пошлины, подлежавшая уплате. При этом товары, ставшие предметом административного нарушения, могут быть конфискованы.

Источник: https://GeneralImport.ru/novosti/tamozhennye-novovvedeniya-v-2019/

Заработная плата российских таможенников в 2019 году

Какая средняя зарплата у таможенника в 2019 году – такой вопрос интересует как молодых людей, намеревающихся выбрать себе достойную и оплачиваемую профессию, так и жителей России, занятых в других специальностях. Пытаясь искать ответ на него, не стоит ограничиваться исключительно цифрами.

Любая работа в совокупности с данными о величине заработной платы должна оцениваться и со стороны выполнения служебных обязанностей.

Необходимо ознакомиться со всеми сложностями и трудностями, узнать, как устроиться работать в таможню, какие перспективы могут ожидать работника в такой отрасли и о возможных ограничениях, из-за которых придется направить свой взгляд на совершенно другую профессию.

Таможенная служба

Федеральная таможенная служба (ФТС) — один из крупнейших работодателей страны. Количество сотрудников, несущих службу в этом ведомстве, превышает 60 тыс. человек. Местное таможенное управление есть в каждом федеральном округе, так что сотрудники ФТС работают по всей стране. ФТС занимается урегулированием государственной деятельности на границах страны,т

Таможенник — это не профессия, а лишь обозначение принадлежности к конкретной организации. Люди которые относятся к этой профессии, занимаются контролем ввоза и вывоза груза из страны, ведут борьбу с контрабандными товарами и делают работу экономической системы менее уязвимой.

Кроме того, таможенники очень часто занимаются инспекциями, цель которых заключается в обеспечении условий безопасности людей. Правда, здесь есть одна крайне важная проблема – коррупция, и можно надеяться на то, что ряд изменений, касающийся увеличения зарплаты таможенникам позволят избавиться от данного недостатка.

Правительство Российской Федерации делает акцент на том, что невозможно за короткое время провести реформу всей сферы таможенной деятельности, а поэтому стоит рассчитывать на постепенные изменения. Однако необходимо отдавать себе отчет в том, что без профессиональной и слаженной работы специалистов в данной сфере обойтись не получится.

В зависимости от звания и специальности, служащие ФТС выполняют разные функции:

• от административной работы до проверки грузов в аэропорту.

В статистике всех сотрудников принято разделять на 2 группы:

• рядовые служащие — например, инспекторы;
• штатные таможенники — начальство, оперативники и другие люди в погонах.

Получение образования для работы в ФТС

Каким образом нужно обучаться чтобы иметь возможность устроиться по данной специальности? Школьники уже после окончания 9 классов могут поступить в профильные учебные заведения и начать обучение, не дожидаясь, пока наступит возможность подавать заявление в институт или университет.

Поступление в ВУЗ на такую специальность проходит только на конкурсной основе, причем согласно статистических данных в Российской Федерации он составляет 5 человек на 1 место.

В отличие от некоторых специальностей, которые можно получать только при очной форме обучения, таможенное дело также можно познавать и находясь на заочной форме в университете или другом учебном заведении.

В среднем стоимость одного года обучения при условии, что студент поступает на контрактную форму, будет составлять 60 тыс. рублей за один год.

https://www.youtube.com/watch?v=2WSk5SpRR4o

После того, как основной курс будет пройдет, обучение можно будет продолжить уже в аспирантуре.

Требования для трудоустройства

Перед осуществлением сознательного выбора стоит понимать, что будущий работник таможни должен соответствовать следующим требованиям:

• Хорошее состояние здоровья, которое должно быть подтверждено комиссией;
• Состояние психического здоровья также должно быть достаточным. Сотрудникам службы порой приходится работать в стрессовых ситуациях и самим распознавать определенные моменты, связанные с особенностями психологии. В связи с этим приему на работу обязательно будет предшествовать собеседование с психологом;
• Последним пунктом значатся все те знания, которые будущий соискатель должен получить еще в процессе прохождения обучения. К ним относятся нормы и правила таможенного кодекса, основ товароведения, экономики, криминалистики, требований санитарно-ветеринарного контроля, этики.

Различия в получаемых званиях и рангах

Разбираясь в вопросе, сколько платят таможенникам, не стоит забывать и о том, что такая служба состоит из достаточно различных рангов, специальностей и званий, среди которых стоит выделить:

• Инспектор 1-3 ранга;
• Советник 1-3 ранга;
• Государственный советник 1-3 ранга.

Все они могут разделяться на первые и очередные. При этом новое звание будет присваиваться исключительно при определенном стаже и при условии занятия должности с новым званием.

Срок выслуги выглядит следующим образом (слева — чин, справа выслуга лет в годах):

• прапорщик — 5;
• младший лейтенант — 1;
• лейтенант — 2;
• старший лейтенант — 2;
• капитан — 3;
• майор — 4;
• подполковник — 5.

При первом трудоустройстве следует знать о том, что принимать на работу будут в должности прапорщика. Исключением могут служить ситуации, при которых будущий работник имел аналогичный опыт работы и звание в государственных структурах.

Все существующие должности объединяются впоследствии в три большие группы и составляют младший, средний и старший составы.

Непосредственно от занимаемой должности и будет зависеть величина заработной платы.

Реклама

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Данные по заработной плате

Ниже представлены размеры окладов, которые отражают ситуацию с заработками в правоохранительной и гражданской таможенной службы в РФ в 2019 г.

Для правоохранительного подразделения таможни установлены на 2019 г. следующие размеры зарплат:

• Начальник отдела — почти 50 тыс. руб./месяц.
• Начальник таможенных постов, заместители начальников — от 60 тыс. до 70 тыс. руб./месяц.
• Начальники таможен — почти 100 тыс. руб./месяц.
• Сотрудники таможен разного уровня отличаются от окладов начальников на 20%.

Указанные суммы — это чистая заработная плата с вычетом налогов, но без надбавок. Стоит отметить, что не надо рассматривать голый оклад при оценке возможности устройства на работу.

Работа специалистов в Федеральной таможенной службе в Москве считается одной из самых престижных в стране. Здесь сотрудники в месяц зарабатывают около 45 тыс. в месяц.

В регионах размер оклада равен 35 тыс. рублей в месяц. Молодые специалисты в Москве могут получать от 25 тыс. руб., в крупных подразделениях зарплата выше, и варьируется от 75 тыс. до 160 тыс.

рублей в месяц.

Надбавки

Надбавки сотрудники службы могут получить за следующие моменты:

• Особые условия, при которых работник проходит таможенную службу;
• Выполнение должностных обязанностей при работе с секретными материалами;
• Насколько качественно выполняются вмененные служебные обязанности;
• Чин;
• Присутствие ученых званий;
• Особые заслуги и достижения в работе;
• Выполнение обязанностей в районах, относящихся к категории отдаленных или труднодоступных.

Дополнительно ко всем положенным перечислениям работник может получать продовольственный паек. Каждый из служащих имеет право отказаться и при этом ему положено начисление денежной компенсации.

Кроме того, что ежегодно происходит начисление материальной помощи в количестве не менее двухмесячного оклада, периодически происходит повышение зарплаты таможенникам. В ходе этого процесса пересматривается размер оклада и, в соответствии с этим, растут и остальные составляющие заработной платы.

Зарплата в ФТС в большей части складывается именно из надбавок, размер которых может составлять:

• При работе с государственной тайной – 75% от оклада;
• При работе со сведениями под грифом «совершенно секретно» — 50% от оклада;
• Работа со сведениями под грифом «совершенно секретно», но при условии разрешения заполнения документов – 15% к окладу.

Реклама

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Социальное обеспечение

Необходимо отметить и многочисленные социальные преференции, которые имеют сотрудники этого ведомства:

1. бесплатная медицинская помощь (сотрудникам, а так же всем членам семьи);
2. бесплатное лечение, оздоровление в санаториях и домах отдыха;
3. бесплатный проезд в общественном транспорте;
4. получение жилищной субсидии в случае приобретения или строительства собственного жилья (только для работников, имеющим не менее 10 лет стажа работы);
5. в случае выхода на пенсию выплачиваются несколько окладов (сумма зависит от стажа);
6. существуют льготы на оплату земельного налога и другие.

Что ожидать таможенникам в 2019 году

В 2019 году таможеннику повысят не только фиксированную ставку, но и сотруднику данной сферы деятельности будет предоставляться продовольственный паек или денежные средства за него.

Для сотрудников будут выделены дополнительные выходные, которые покрывают работу в праздничные дни.

Помимо этого, таможенник вправе рассчитывать на материальную помощь. Она предназначена абсолютно всем сотрудникам таможенной службы 2 раза в год. Льготы также будут выплачиваться, изменений никаких не предусмотрено. В данную помощь входит: бесплатный проезд, медицинское обслуживание и санитарное лечение со скидкой.

Индексация зарплат

Отдельного внимания заслуживает индексация заработных плат таможенников в России, которая в условиях реформирования оплаты труда бюджетников должна проводиться обязательно.

Индексация в 2019 году будет происходить с учетом индекса потребительских цен, то есть показателя коэффициента индексации. Хотя, конечно, стоит сразу сказать, что индексация бюджетникам существенных набавок не принесет, потому что коэффициент индексации не превысит уровень инфляции и будет находиться в пределах 4%.

Однако именно данная процедура поможет сгладить влияние инфляции на цены. Поскольку индексирование для всех бюджетников будет происходить на коэффициент инфляции, то выплаты для всех рабочих будут одинаковыми.

В целом, нужно сказать о том, что принятый план расходов на 2019 год гласит, что зарплаты бюджетников, к которым относятся и представители таможенное службы , будут проиндексированы на 4% и именно такой станет величина надбавки. Данные сведения обнародовал Максим Топилин, представитель Минтруда и социальной защиты населения, что позволяет довериться информации и принимать ее во внимание при осуществлении текущих расчетов.

Выплаты после ухода со службы

Для сотрудников таможни предусмотрены ограничения в возрасте. Мужчинам, находящимся в группе младшего и среднего состава, работать положено до 50 лет.

Старшему составу работников до 55 лет. Высшему составу до 60 лет. Женщинам разрешено находится на службе до достижения 45 летнего возраста.

После чего работник отправляется на пенсию.

Если работник ФТС покидает место прохождения службы на основании окончания соответствующего термина службы или в связи достижением пенсионного возраста, то последнему от лица государства гарантируется начисление денежного вознаграждения, размер которого находится в прямой зависимости от стажа бывшего работника.

РазмерСтаж работы в таможенных органах

Пять окладов	Десять лет
Десять окладов	От десяти до пятнадцати лет
Пятнадцать окладов	От пятнадцати до двадцати лет
Двадцать окладов	От двадцати лет

(2 3,00 из 5)

Вам также будет интересно

Источник: https://vgrazhdanstve.ru/rabotarf/zarplata-tamozhennikov.html

У таможни планов громадье

Таможенные органы на местах приступили к подготовительной работе, результаты которой в перспективе позволят выполнить новый целевой показатель, который установлен в комплексной программе развития ФТС России до 2020 года. Он предполагает, что к указанной дате до 95% деклараций на товары (ДТ) будет регистрироваться в центрах электронного декларирования (ЦЭД)

Сейчас их работа основана на применении так называемой технологии удаленного выпуска. Она предполагает осуществление таможенного декларирования таким образом, при котором ДТ подается во внутренний таможенный орган, а фактический контроль осуществляет приграничная таможня.

При этом эксперты отмечают, что поставленная службой задача может быть решена значительно раньше указанного срока.

Так, например, на Дальнем Востоке уже сейчас участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) по собственной инициативе, без какого-либо принуждения со стороны таможенных органов, активно переходят на работу с ЦЭДами, где сейчас оформляются практически все грузы. По мнению экспертов, это говорит о том, что бизнес сам переходит на новый формат работы.

Отметим, что о необходимости концентрации декларирования товаров в ЦЭДах также говорится в недавно представленном проекте плана дополнительных мероприятий для включения в «Дорожную карту» «Совершенствование таможенного администрирования».

В нем содержится соответствующий раздел по совершенствованию таможенного администрирования.

Стоит упомянуть и о письме ФТС России, которым начальникам региональных управлений дано поручение в установленный срок подготовить предложения по концентрации таможенного оформления в ЦЭДах.

Из документа следует, что к 2020 году таких специализированных таможенных органов должно быть всего 17 на всю страну.

В ФТС России решили, что по одному ЦЭДу будет функционировать в столицах Северо-Кавказского, Приволжского, Сибирского и Уральского федеральных округов, по два – в Южном, Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах. Один из них будет оформлять товары, перемещаемые морским транспортом, другой – сухопутным.

Больше всего таких постов – четыре – создадут в Центральном федеральном округе. Также появятся два четко специализированных центра: первый будет предназначен для электронного декларирования перемещаемых через границу акцизных товаров, второй – различного рода энергоносителей.

Перенос центра тяжести при осуществлении таможенного оформления в ЦЭДы вполне закономерен.

Ведь предполагается, что вскоре весь процесс станет осуществляться исключительно в электронном формате, что позволит практически свести на нет «физический» контакт между декларантом и должностным лицом таможенного органа.

Правда, как уточнил заместитель генерального директора ООО «Восход» Юрий Ковалев, чтобы это произошло, ФТС России необходимо устранить все имеющиеся на сегодня причины и поводы для общения участников таможенного оформления в ходе его осуществления.

Для этого следует запустить соответствующие электронные сервисы. Только после этого получится действительно усложнить доступ декларантов к должностным лицам, то есть перевести оформление в ЦЭДы, и тем самым снизить коррупционные риски.

Эксперт напомнил, что сейчас в системе ФТС России функционирует более 500 таможенных постов, имеющих право принимать ДТ. Они расположены по всей территории страны, причем далеко не равномерно.

В городах, особенно крупных, где деловая активность выше, – их, естественно, больше, и наоборот.

Как стало известно, в Северо-Западном таможенном управлении (СЗТУ) принят план мероприятий по реформированию подчиненных таможенных органов на ближайшие три года.

Один из его разделов посвящен функционированию ЦЭДов и созданию электронной таможни. Перечисленные таможенные органы в обязательном порядке должны будут базироваться на федеральных площадях. В последнее время руководство Управления активно занималось их поиском.

Предполагается, что вскоре СЗТУ решит эту задачу и оформит подобранные площади в собственность. Как следует из плана, Балтийский ЦЭД должен переехать из порта Бронка в новое место базирования в декабре 2019 года.

Параллельно будет вестись работа по подбору и подготовке персонала для работы в электронных таможенных органах.

В августе 2019 года организационно-инспекторская служба и служба организации таможенного контроля должны представить предложения по ограничению с декабря 2019 года компетенции постов Балтийской и Санкт-Петербургской таможен (за исключением ЦЭДов) по оформлению ДТ. Предполагается, что в марте 2020 года в составе Управления появится Северо-Западная электронная таможня. Она будет создана на базе Санкт-Петербургского ЦЭДа Санкт-Петербургской таможни.

В конце этого года начнется подготовка Плана мероприятий по реорганизации таможен региона. Его реализация намечена на 2020 год: с мая будет ограничена компетенция по регистрации ДТ таможенных постов Карельской таможни. В итоге ее планируется преобразовать в таможню фактического контроля.

Изменения также затронут Выборгскую, Кингисеппскую, Пулковскую, Псковскую и Санкт-Петербургскую таможни, в том числе в части, которая касается их укомплектованности. С июня 2020 года будут пересмотрены структура и компетенция по оформлению ДТ подчиненных им таможенных постов.

Уже сейчас понятно, что их штатная численность будет сокращена.

В итоге предполагается, что со временем на Северо-Западе все таможенное оформление будет сконцентрировано в двух ЦЭДах, у других таможенных органов останутся полномочия только по осуществлению фактического контроля грузов, прибывающих на территорию ЕАЭС различными видами транспорта. Правда, в этом вопросе не все так однозначно. Практика последних лет не однажды показывала, что зачастую грандиозные планы по реформированию, которые ФТС России громогласно декларировала, не всегда доводились до логического завершения.

Наглядный тому пример Концепция таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Она предусматривала, что к 2014 году на границе будут оформляться все товары, ввозимые автомобильным транспортом. Исключение составит лишь ряд номенклатур и специализированные таможенные органы, которые также подлежали реорганизации.

Цель такой глобальной реформы заключалась в том, чтобы после пересечения границы импортный груз не шел в центральные регионы страны и крупные мегаполисы под таможенным транзитом для завершения процедур, а сразу после таможенной очистки мог двигаться в любом направлении. Это должно было обеспечить сокращение времени доставки товаров до конечного потребителя.

Как все начиналось и чем это закончилось, хорошо известно. С недавних пор с официального сайта ФТС России даже исчез соответствующий раздел, посвященной указанной концепции. Сегодня вряд ли кто может гарантировать, что в будущем аналогичная участь не постигнет и предлагаемую ныне программу по концентрации декларирования товаров в ЦЭДах.

При этом напомним, что начало процессу по их созданию было положено именно канувшей в Лету концепцией. Одним из ее важных постулатов было разделение документального таможенного оформления и фактического контроля.

Последний предполагалось проводить в специально построенных для этих целей вблизи границы таможенно-логистических терминалах (ТЛТ). Для осуществления документального таможенного оформления ФТС России предложила создать по всей стране сеть центров электронного декларирования.

Тогда же появилось и их определение, из которого следовало, что «ЦЭД – это специализированный таможенный орган, компетенция которого ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении товаров, декларируемых в электронной форме».

При этом служба продекларировала, что «центры электронного декларирования создаются для удобства участников внешнеэкономической деятельности».

Василий СМИРНОВ

«Таможенные новости»

Источник: https://www.tks.ru/reviews/2018/06/09/03

Реформирование таможенных органов

Стенограмма выступления Руслана Валентиновича Давыдова 25 октября 2019 года на Международном таможенном форуме.

«Добрый день, уважаемые коллеги и гости. Разрешите начать свое выступление с поздравления всех с Днем таможенника. Сегодня у всех приподнятое настроение, горящие глаза. Я хочу от всей души пожелать всем крепкого здоровья, дальнейших успехов в службе, благополучия в ваших семьях и удачи. С Днем таможенника!

Я не могу не согласиться с Леонидом Аркадьевичем, что те реформы, которые мы делаем, наверное, разговор о том, в какой стадии мы находимся сегодня, что сделано, что удалось сделать, что еще предстоит сделать, является на данный момент очень важным.

Мы не случайно пригласили сюда на дискуссию наших коллег из ведомств – Федеральной налоговой службы, с нами глава Росаккредитации Алексей Херсонцев. Мы пригласили сюда представителей бизнеса с тем, чтобы не самим себя оценивать.

Прессу мы тоже приглашали, потому что интерес действительно огромный, и задавали много вопросов.

Спасибо, что вы пришли к нам – Глава представительства Всемирного банка в Москве, для того, чтобы действительно оценить, на сколько по тем реформам, которым мы делаем, мы доводим информацию до Всемирного банка, до общественности.

Мы на самом деле хотим, чтобы оценку и мониторинг нашей работы бизнес провел независимо от нас. Мы не хотим влиять на оценку, поэтому хотел бы внести такое публичное уточнение. Мы, конечно же, крайне заинтересованы в независимой оценке своей работы и именно со стороны бизнеса, для которого мы работаем.  Мы работаем для государства и для бизнеса и это в нашей Комплексной программе, но мы хотели бы получить независимую объективную оценку, чтобы лучше понимать, где мы находимся. 

Несколько слов, где мы находимся в данный момент. Напомню, что в Комплексной программе, утвержденной Президентом и поддержанной Правительством, Министерством финансов, у нас значится до конца 2020 года создание 16 территориально распределенных Центров электронного декларирования. 

На сегодняшний день создано 12 в соответствии с теми потребностями внешнеэкономической деятельности, которые у нас существуют. Это ЦЭДы: Балтийский, Калининградский, Областной, Акцизный, Авиационный, Новороссийский, Владивостокский и электронные таможни: Приволжская, Уральская, Северокавказская, Сибирская. Энергетический ЦЭД в Москве у нас заработает с 1 ноября этого года.

Все решения приняты, поэтому я говорю 12 Центров уже создано, забегая вперед ровно на одну неделю, даже чуть меньше. Поэтому вот такая картина. 4 крупных электронных таможни вводятся в эксплуатацию в следующем году: Северо-Западная, Центральная, Южная и Дальневосточная.

Мы имеем почти три четверти пройденного пути и есть уже определенные результаты, о которых можно сегодня говорить. 

Сегодня 66,5% вообще всех деклараций, которые поступают на товары, обрабатываются в Центрах электронного декларирования. Т.е.

у нас концентрация оформления достигнет к концу следующего года 95%, мы идем полностью в соответствии с графиком, и это дает нам единообразие правоприменения, единообразие работы наших таможенных органов, что, собственно говоря, уже почувствовал бизнес.

Мы с Леонидом Аркадьевичем Лозбенко общаемся, и все отмечают, что единообразие принимаемых решений увеличивается, и бизнес это замечает. Собственно говоря, другая цель, одна из целей – это концентрация оформления и применение единообразной практики, уход от возможностей самих, не то что от коррупционных схем, а от самой коррупции.

Два дня назад было совещание с начальниками постов Центров электронного декларирования и постов фактического контроля. На вопрос – сколько контактов – их нет. Я надеюсь, что нас техника не подведет, и мы сделаем прямое включение с Центрами электронного декларирования, с тем, чтобы вы все увидели, как это выглядит. Туда участнику ВЭД в принципе ходить незачем.

Второе направление, собственно, для чего мы это делаем? Что нужно бизнесу? Мы задавали этот вопрос вчера на панельной сессии, посвященной развитию экспорта. Сегодня мы говорим в целом, что нужно бизнесу, что бизнес хочет от таможни.

Бизнес хочет от таможни скорости выпуска, скорости предоставления услуги, если хотите, тогда, когда это добросовестный бизнес и не связано это ни с какими административными правонарушениями, или хуже – уголовными, правомерности принятия решений, равного отношения ко всем. Я хочу подчеркнуть, глядя на свои цифры, мы говорим исключительно про сроки таможенного оформления.

Для импорта в наиболее значительной степени сократились средние сроки выпуска, ну это для безрисковых товаров. Доля авторегистрации экспорта в 2014 г. составляла 1%, в 2015 г. – 28%, в 2016 г. – 36%, в 2017 г. – 55%, в 2018 г. – 83%, в 2019 г. – 88%. Доля авторегистрации импорта в 2016 г. – 1%, в 2017 г. – 11%, в 2018 г. – 36%, в 2019 г. – 51%.

Доля автовыпуска экспорта в 2015 г. – 5%, в 2016 г. – 20%, в 2017 г. – 28%, в 2018 г. – 47%, в 2019 г. – 58%. Доля автовыпуска импорта в 2017 г. – 7%, в 2018 г. – 27%, в 2019 г. – 46%.

У человека непосвященного сразу возникает вопрос – за счет чего такое сокращение. Ответ очень простой. Это внедрение электронного декларирования.

Здесь не случайно идет отсечка от 2014 года, потому что в 2014 году в силу закона электронное декларирование стало обязательным и, по сути дела, сразу после внедрения электронного декларирования мы начали потихоньку включать, внедрять автоматизацию процедур при декларировании. И вот что на сегодня мы достигли.

Это 88% всех деклараций, я подчеркиваю, всех деклараций по экспорту, регистрируются автоматически, без участия человека. То есть, таможенного инспектора здесь просто нет.

Все делает машина, и когда мы говорим о программах 2030 и про искусственный интеллект, журналисты сегодня спрашивали – а как это будет, а что это будет – но по сути дела, он здесь уже есть. То есть решение принимает машина. Процент по экспорту по автовыпуску – 58%. Это то, что достигнуто.

Я подчеркну, что это только для компаний низкого уровня риска, то есть, мы автоматически выпускаем декларации только для этой категории компаний. Понятно, что они представляют собой только определенный сегмент рынка, достаточно большой, уже больше половины, если брать не в штуках компании, а количество деклараций, которые они подают. В абсолютных цифрах я могу сказать, что это более 30% экспортных деклараций сегодня выпускается полностью автоматически, без участия человека, принимает решение машина. 

Вот, собственно говоря, это как раз объяснение сокращения сроков выпуска и того, как это у нас работает».

Источник: https://www.alta.ru/expert_opinion/70775/

Реорганизация таможни – 2020, последние новости, административная реформа

Вопрос реформирования ФТС стоит на повестке дня уже несколько лет. Активные действия в этом направлении начались в 2015 году. В этой статье мы разберемся с целью и сутностью реформы ФТС.

Прежде чем говорить о реформе в органах Федеральной таможенной службы Российской Федерации, мы должны немного разобраться в основных понятиях про деятельность таможенных органов.

Основная задача таможни состоит в том, что она отслеживает и документирует движение товаров на экспорт или импорт, обеспечивая поступление таможенных платежей в бюджет государства.

Законодательство определяет таможенный контроль как комплекс мероприятий, действий, проводимых сотрудниками таможенной службы.

Документирование внешнеэкономической деятельности предприятий, движения товара регулируется нормами законодательства РФ и международными договорами, которые признаются российским государством. Таможенные структуры обеспечивают соблюдение всех установленных правил и обязательств перед внешними партнерами.

Основные правила таможенного контроля таковы:

• контроль за наличием у предприятий разрешений на осуществление ВЭД;
• проверка правильности и законности заключенных компаниями договоров;
• контроль за наличием и правильностью заполнения всех видов сопроводительных и транспортных документов;
• проверка своевременности доставки грузов по месту назначения;

Для повышения эффективности функционирования органов и компаний, в том числе государственных, время от времени требуется «встряска».

Реорганизация — это комплексное понятие, которое может подразумевать:

• изменение функций или полномочий;
• модернизация структуры органа;
• техническое переоснащение с целью повышения эффективности и результативности деятельности компании.

Законодательство

Деятельность таможенных органов РФ основывается на нормах, которые прописаны в законодательных актах РФ.

Рассмотрим основные законы и кодексы, которые регулируют порядок работы российских таможенников:

Функции таможенной службы

ФТС выполняет задачи, возложенные на нее в основных законодательных актах РФ по таможенному делу.

К основным функциям ФТС можно отнести такие:

• защита государственных интересов России;
• разработка и внедрение государственной политики в сфере таможенных отношений;
• контроль за качеством товаров, которые ввозятся на территорию России из-за границы;
• сбор таможенных пошлин и других платежей в пользу государственного бюджета;
• контроль за соблюдением правил таможенного регулирования;
• контроль за валютными операциями по расчетам за товары, которые вывозятся за границу и поступают в РФ из-за рубежа;
• ведение статистики и таможенной номенклатуры;
• пресечение попыток незаконного ввоза и вывоза товаров;
• разработка и выполнение международных договоров.

Перечень функций ФТС приводится в ст. 12 Закона «О таможенном регулировании в РФ».

Причины

Слухи о возможной реорганизации таможни появились после указа Президента о реорганизации Следственного комитета.

Аналитики увидели в реформировании различных структур желание максимально усилить силовой блок государства посредством концентрации многих функций государства у ФСБ.

Специалисты выделяют такие основные причины реорганизации таможни как юридического лица:

• нехватка бюджетных средств на финансирование всех ныне действующих структур ФТС;
• отсутствие результатов борьбы с коррупцией на всех уровнях таможенной службы;
• увеличение уровня контрабанды по всем участкам границы;
• падение бюджетных поступлений в последние годы.

Процедура

В процессе реорганизации ФТС можно выделить два основных момента:

• укрупнение таможенных регионов;
• выделение и усиление правоохранительного блока таможни.

Поговорим про каждый из моментов по отдельности. Уменьшение количества таможенных регионов началось еще с 2012 года. Как это происходит?

Берется две соседних таможни, которые внутренним указом объединяются в одну. Одновременно с укрупнением одной таможни происходит и ликвидация другой.

Согласно приказу ФТС России от 11 октября 2020 года № 1949 «О реорганизации Себежской и Псковской таможен» были проведены следующие действия:

• переподчинение таможенных постов Себежской таможни руководству Псковской таможни;
• Себежская таможня была присоединена к Псковской, то есть прекратила свое существование как отдельная единица в системе органов ФТС;
• аннулированы все таможенные коды Себежского региона;
• Псковская таможня распространила свое юридическое влияние на всю территорию Псковской области;
• все расследования, которые проводила Себежская таможня, переданы на дорасследование оперативным сотрудникам Псковской структуры.

По такому же принципу была произведена реорганизация Хасанской и Уссурийской таможен (приказ ФТС от 11 февраля 2020 №247), Костромская и Ярославская таможни (еще в 2012 году).

Какой результат может дать такое реформирование?

В этом аспекте можно говорить про уменьшение количества руководящих должностей и специалистов среднего звена. Получится экономия бюджетных средств на зарплате высокооплачиваемых специалистов. Кроме этого, реформаторы надеются таким способом уменьшить уровень коррупции в ведомстве.

Важный момент реформы — это реорганизация правоохранительного блока таможни, но об этом мы поговорим чуть ниже.

Очень часто ведутся разговоры о полной ликвидации ФТС в будущем. Идея заключается в том, что фискальная функция таможенных органов перейдет к Федеральной налоговой службе, а силовой блок полномочий возьмет на себя ФСБ.

Особенности

Что ждет сотрудников таможни и руководителей хозяйственных обществ после завершения реформы таможенных органов? Специалисты дают неутешительные прогнозы, хотя многие и соглашаются с тем, что необходимость реформы в таможне назрела уже очень давно.

Для сотрудников

Судьба у сотрудников ликвидированных таможенных структур будет немного разная.

Согласно пункта 8 указа ФТС «О реорганизации Псковской и Себежской таможен» часть сотрудников может быть переведена на более низкие должности, но с сохранением оклада по старой должности.

В пункте 9 этого же приказа руководителю Псковской таможни было предоставлено право самостоятельно решать кого из специалистов ликвидированной структуры оставлять в штате, а кого уволить.

Согласно п.10.4 этого же указа ФТС Северо-Западное таможенное управление должно выплатить сотрудникам, которых в итоге сократят, зарплату до конца 2017 года включительно (людей обеспечивают финансами на время поиска ими нового места работы) плюс выплатить компенсацию за все неиспользованные дни отпуска.

Для участников движения

Административная реформа таможни не будет нести серьезных изменений для участников движения. Пункты обслуживания останутся на тех же местах, где находились и до момента реорганизации. Таможенные тарифы по сборам и другим налогам также останутся без изменений.

Каждое предприятие, осуществляющее экспортно-импортные операции, получит специальное уведомление про изменение названия таможенного органа.

В случае нововведений в правилах заполнения таможенных деклараций и сопроводительных документов сотрудники таможни будут проводить консультации и тренинги.

Обособление правоохранительного блока

Ждет ли нас продолжение реформы ФТС дальше? Ответ однозначный: да.

Планируются изменения в силовом блоке таможенного органа. Руководитель ФТС считает, что надо ликвидировать оперативные таможни, уровень коррупции в которых на сегодня очень высокий.

Вместо этих структур планируется создание новых органов:

• Служба противодействия таможенным правонарушениям;
• Служба таможенных расследований и дознания.

Штат вновь созданных структур будет значительно меньше, чем штатное расписание оперативных таможен, потому что некоторые подразделения будут ликвидированы полностью. Речь идет про инспекторские и аналитические подразделения, управление по борьбе с таможенными правонарушениями на транспорте и т.д.

Детально про отмену реорганизации, читайте тут.

О том, какие документы составляются при реорганизации, написано здесь.

Реформа таможенных органов длится с 2012 года и на сегодняшний момент еще не завершена. Что можно ожидать от таких серьезных изменений? Наш менталитет такой, что преобразования чаще пугают русских людей, чем обнадеживают.

Источник: http://prosud24.ru/reorganizacija-tamozhni/

Туманное будущее оперативных таможен

01.04.2019

Довольно интересная информация проскользнула в сообществе таможенных информаторов. Касается она глобальной реорганизации правоохранительных подразделений таможенного ведомства. По некоторым сведениям, одним из следующих шагов по реорганизации таможенных органов станет ликвидация оперативных таможен.

Нельзя исключать, что эта информация – не более чем вброс, но пройти мимо неё было бы непрофессионально, потому как разобраться (во всех смыслах) с оперативными таможнями в центральном аппарате ФТС задумывались не единожды.

Учитывая же, что эта реорганизация может привести к положительным переменам, Злой таможенник и ПРОВЭД-МЕДИА, откинув вопросы достоверности, дали волю фантазии и порассуждали о том, как может измениться система в случае реальной ликвидации оперативных таможен.

О ВРЕМЕНА РОМАНТИКОВ!

Оперативные таможни в структуре таможенного ведомства начали создавать в конце 90-х. По замыслу создателей, специализированные таможни должны были объединить все лучшие и профессиональные силы для борьбы с таможенными правонарушениями и преступлениями в регионах, стать этаким железным кулаком, отправляющим преступность в нокаут.

Оперативные таможни должны были координировать и руководить работой правоохранительных подразделений таможен региона, оказывать им методическую помощь.

С тех пор в структуре таможенной службы создали восемь оперативных таможен – по одной на каждое региональное таможенное управление (РТУ).

Оперативные таможни создавались в те времена, когда в таможнях не было оперативных подразделений, и было проще создать единый специальный таможенный орган в регионе.

Потом же, когда во всех таможнях появились собственные оперподразделения (ОРО, ОБКН и так далее), специализированная, но оторванная от границ таможня стала нужна только для организации процесса, став, по сути, передаточным звеном между регионами и Москвой.

Кроме того, со временем стало ясно: мало того, что сотрудники ОТ занимаются в основном сбором информации, проверкой отчётов и методической работой, их сотрудников всё чаще стали замечать в коррупционных связях самых разных масштабов.

ТЩЕТНЫЕ ПОПЫТКИ

Желая повысить эффективность оперативных таможен, в 2012 году из их структуры исключили ряд подразделений – тыловые, информационно-технического обеспечения, кадровые, отдав их полномочия РТУ.

Но при этом почему-то сохранили за ОТ обязанности по госзакупками, обеспечению охраны труда и пожарной безопасности, мероприятия по гражданской обороне.

В итоге ОТ нагрузили чуждыми им заботами, а вопросы, которые оперативникам сподручнее и правильнее было бы решать самим, забюрократизировали.

«Проведение организационно-штатных мероприятий оказало негативное влияние на эффективность оперативно-служебной деятельности оперативных таможен», – резюмирует ГУБК спустя шесть лет.

В 2013 же году о ликвидации оперативных таможен заговорили серьёзно. Тогда многие из системы говорили, что ОТ только создают «административный дисбаланс и являются рассадником коррупции». Их исчезновения ждали «со дня на день», но оперативные таможни себя отстояли. По словам разных источников, обошлось им это «дорого», что бы это ни значило.

В 2015 году руководитель ФТС всё же принял решение о преобразовании оперативных таможен в аналогичные службы в составе РТУ – подразделению по борьбе с контрабандой и подразделению таможенных расследований и дознания получили подготовить предложения по структуре вновь создаваемой службы.

Но сами ОТ в очередной раз такому решению воспротивились. Центральная оперативная таможня (ЦОТ), например, согласилась пойти на сокращения, на частичную реорганизацию и даже на передачу некоторых функций ЦТУ и правоохранительным блокам таможен, но никак не на самоликвидацию.

Как минимум, не сразу.

В оперативной же таможне Северо-Запада тогда говорили, что даже в случае ликвидации ОТ, с их переподчинением РТУ в правоохранительной деятельности ведомства мало что изменится, а главная цель мероприятий – оптимизация административных расходов и сокращение штата.

В итоге в ФТС подготовили таки проект структуры правоохранительного блока РТУ, который предусматривал создание двух служб: противодействия таможенным правонарушениям, подчинённую ГУБК, и таможенных расследований и дознания, подчинённую Управлению таможенных расследований и дознания (УТРД).

Более того, ФТС даже издала приказ от 10 июня 2015 года № 1136, исключив оперативные таможни из системы как самостоятельный таможенный орган. Вместо них ведомство в структуре РТУ предусмотрело те самые службы, которые фактически созданы не были.

В результате сложилась парадоксальная ситуация: типовую штатную структуру ОТ ни один нормативный акт не регламентировал.

Оперативные таможни уже записывали в список на упразднение. Но пока карандашом

В 2018 году к проблеме оперативных таможен вернулись вновь. ГУБК, заявив, что «существующая структура на деле мешает не только оперативно-розыскной деятельности, но и борьбе с коррупцией в рядах таможенников», предложило руководству три варианта развития событий:

вернуть ОТ кадровые, тыловые, правовые и IT-подразделения;выделить ОТ из состава РТУ и подчинить их напрямую ГУБК;выделить правоохранительные подразделения таможенРТУ в отдельную вертикаль в рамках ОТ.

Но зам по правоохранительной деятельности ФТС, который поручил проработать варианты реорганизации, вскоре покинул свой пост, а с его уходом, видимо, растворились в воздухе и некоторые инициативы.

ИДЕИ: ИНОГДА ОНИ ВОЗВРАЩАЮТСЯ.

И вот спустя почти год инсайдеры вновь заговорили о том, что руководитель ФТС «оценивает уровень коррупции в оперативных таможнях как весьма высокий».

Видимо, руководитель ФТС владеет ситуацией, что не может не радовать. Из жизненного опыта же мы знаем, что для спасения организма иногда приходиться проводить тяжёлые и болезненные хирургические операции.

К таковым, в том числе, можно отнести и операцию по упразднению оперативных таможен.

Вместе с тем понятно, что оставлять без надзора правоохранительные подразделения таможен нельзя, а потому возвращение к идее создания службы противодействия таможенным правонарушениям и службы таможенных расследований и дознания могло бы стать рабочим вариантом.

Да, не исключено, что многие подразделения при этом пойдут «под нож», но это сэкономит средства на содержание подразделений, функции которых зачастую дублируются, сильно затрудняя общее дело.

Если в самих ОТ существует профессиональная конкуренция между подразделениями, то стоит ли говорить о таможенниках «на земле», у которых, словно в американских фильмах, перехватывают дела «более серьёзные мужчины»?

Если вновь созданные службы вольются в состав РТУ, это увеличит манёвренность правоохраны и обеспечит оперативное решение задач.

Кроме того, внутри одного таможенного органа гораздо проще искать точки соприкосновения, тогда как взаимопонимание между РТУ и ОТ достигается не всегда легко.

Ликвидация ОТ может и снизить «статусность» и «особую важность» некоторых подразделений, а это серьёзный шаг на пути к искоренению инфраструктуры для коррупции.

Конечно, нельзя утверждать, что упразднение ОТ – это вакцина от коррупционных соблазнов, и это не решит даже львиной доли проблем, сложившихся в таможенной правоохране.

Очевидно, что пересечение интересов подразделений ОТ с интересами аналогичных отделов таможен в регионах, бюрократические круги таможенного ада, конкуренция за источники незаконного обогащения, останутся. Но их уровень может заметно снизиться, а это уже своего рода победа.

Упразднение оперативных таможен, возможно, поспособствует и оптимизации системы, и снижению нагрузки на бизнес, который не перестаёт стенать о своём чудовищном положении.

Но не стоит упускать из внимания тот момент, что такая кардинальная реорганизация таможенной правохраны может так и не воплотиться жизнь, поскольку предыдущие попытки такого рода так и не вышли за пределы кабинетов реформаторов.

В любом случае, реформирование таможенной системы с созданием центров электронного декларирования, электронныхтаможен и постов фактического контроля не может не повлечь за собой перестройку правоохраны – её в любом случае придётся как-то «синхронизировать» со всеми реорганизационными процессами.

ПРОВЭД-МЕДИА

Вернуться к списку новостей

Другие новости на эту тему:

Источник: http://np-srv.ru/news/tumannoe-budushhee-operativnych-tamogen.html