Сроки по 44 фз таблица 2019

Все изменения в закупках по 44-ФЗ 2019 года | Контур.Закупки

В этом материале мы собрали самые важные новшества контрактной системы. По мнению Светланы Сафиной, ведущего преподавателя-эксперта Контур.Школы, сертифицированного преподавателя в закупках по 223-ФЗ и 44-ФЗ, в основном они являются позитивными.

Май 2019

Напомни правила, которые вступили в силу 12 мая:

1. Отчетность заказчиков по контрактам упростили, хоть и не отменили совсем. Больше не нужно подавать отчет об исполнении контракта и его этапов.
2. Типовые контракты может утверждать Минфин, если они не были подготовлены профильными ведомствами.
3. Утверждены правила определения размера штрафов для заказчиков и поставщиков. Теперь они должны быть привязаны к цене контракта. Раньше можно было прописать фиксированную сумму.
4. Закреплен приоритет специального законодательства в части сроков оплаты контракта. Например, полис ОСАГО оплачивается авансом, поскольку это закреплено в законе об обязательном страховании автогражданской ответственности.
5. Сократили срок на подачу жалобы. Теперь обжаловать действия заказчика или ЭТП можно в течение 5 дней, а не 10, как было раньше.
6. Упростили процесс обжалования для заказчика. Раньше ему нужно было предоставлять все документы в бумажном виде. Теперь контролирующие органы должны брать документы из ЕИС.
7. Перенесли запуск «Независимого регистратора». Система мониторинга заработает в январе 2020. Ранее ее хотели запустить с 1 октября 2019.

Реестр аккредитованных участников

С начала июля площадки обязаны вести реестр аккредитованных участников. У каждого из них оператор должен проверять наличие всех необходимых документов, подтверждающих их соответствие дополнительным требованиям.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2019 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Правила такие:

1. Заказчик устанавливает в закупке дополнительные требования.
2. Поставщик знакомится с ними в документации и до подачи заявки загружает подтверждающие документы на ЭТП. Ко второй части эти документы не прикрепляются.
3. Площадка проверяет, что все необходимое участник загрузил в реестр. Если каких-то документов не хватает, оператор не должен пропускать его заявку.
4. Вместе со вторыми частями заявок к заказчику поступают документы поставщика о соответствии требованиям. Он должен их проверить и принять решение о допуске участника.

Электронный аукцион

Много изменений связано с ускорением аукционов:

1. Лимиты начальной цены контракта для проведения быстрых аукционов увеличились. Раньше в общем случае это было 3 млн рублей, теперь же — 300 млн рублей. По строительным аукционам цена увеличена до 2 млрд рублей.
2. Первые части заявки теперь рассматривают в такие сроки: в коротком аукционе, как и прежде, в течение одного рабочего дня, а в длинном на это отведено 3 рабочих дня вместо 7.
3. Аукционы по строительству теперь проводятся через 4 часа с момента окончания подачи заявок. Прочие аукционы проводятся в первый рабочий день, следующий за датой рассмотрения первых частей заявок.
4. Изменили шаг аукциона. Раньше действовал минимум 100 рублей, теперь его убрали. Когда цена переходит через 0, шаг рассчитывается не от НМЦК, а от предельной суммы платы за заключение контракта (100 млн рублей). Для аукционов за право заключения контракта нижняя граница шага цены не установлена.

Работы по строительству и ремонту

Проводя закупку строительных работ, заказчик должен включить проектную документацию в состав закупочной. Это распространяется также на реконструкцию, капитальный ремонт и снос объектов капстроительства.

Именно благодаря новым правилам такие аукционы стали проводить уже через 4 часа после подачи заявок. Заявляясь, участник лишь соглашается на условия, прописанные в проектной документации. Поэтому заказчику больше не нужно тратить время на изучение заявок.

Гарантийные обязательства

Вступили в силу новые положения по поводу обеспечения гарантийных обязательств. Кратко суть в следующем: если заказчик желает получить гарантию на товар или результаты работ, в документации он устанавливает требования к обеспечению гарантийных обязательств. Это нужно также указать в извещении и в проекте контракта.

План закупок

С 1 октября 2019 года отменен план закупок. Таким образом, единственным плановым документом теперь считается план-график. Его нужно будет составлять сразу на 3 года. Действующие в этом году плановые документы переделывать не нужно.

Ближайший план-график нужно будет составить на 2020, а также плановый период до 2022 года включительно.

Кроме того, в планах-графиках не нужно будет обосновывать закупку. Если закупка не состоялась, то необходимые корректировки вносятся в план-график.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/vse-izmeneniya-v-zakupkax-po-44-fz-2019-goda/

Отчет об исполнении контрактов по 44-ФЗ в 2019 году

Закон о контрактной системе вошел в историю, как один из самых трудно понимаемых в российском законодательстве. Каждое вносимое изменение в закон, как правило, требует разъяснений и разъяснений на разъяснения. Последнее связано с тем, что неправильное толкование норм закона очень часто оборачивается для заказчика огромными штрафами.

Изменения в законе

Тема формирования отчета об исполнении контрактов и о результатах отдельного этапа его исполнения всегда была животрепещущей для заказчиков.

И как только понимание принципов его формирования «улеглось» в головах последних, Закон от 31.12.2017 № 504-ФЗ внес изменения в ч. 9 ст.

94 Закона о КС, «уточнив» случаи размещения отчетов о результатах отдельных этапов исполнения контрактов.

«Уточнения» оказались настолько витиеватыми, что степень «животрепещущности» повысилась до предела.

Понимание изменений заказчиками

При первом прочтении ч. 9 ст. 94 в новой редакции большинство заказчиков предположило, что с 1 июля 2018 г. отчеты об исполнении следует размещать только в двух случаях:

• если предметом контракта являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия;
• если цена контракта свыше 1 млрд. руб.

Заказчики не поверили своим глазам и начали искать подвох…

Второе прочтение привело к смутному пониманию того, что внесенные изменения касаются только отдельных этапов исполнения контрактов.

Напомню, что до 1 июля 2018 года отчеты размещались в ЕИС после каждой приемки ТРУ (в том числе частичной) и ее оплаты. Подписание приемочного документа и оплаты приемки негласно «считалось» этапом исполнения контракта, так как Закон о КС определение «этапа» не содержит.

Смутное понимание изменений требовало конкретики, и заказчики за разъяснениями стали обращаться в Минфин.

ВНИМАНИЕ! Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением. Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее…

Разъяснения Минфина России

Минфин России, как всегда, оказалось «на высоте», запутав всех еще больше.

Первое разъяснение, данное 14 августа 2018 г. в письме № 24-03-07/57438 сообщало следующее:

• с 1 июля 2018 у заказчиков появляется «прямая» обязанность размещать отчет о результатах отдельных этапов исполнения по выше обозначенным контрактам (если предметом контракта являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия или если цена контракта свыше 1 млрд. руб);
• если приемка вышеназванным контрактам была осуществлена, но оплата не производилась, размещение отчета не требуется;
• контракт, предметом которого является строительство, или реконструкция объектов капитального строительства, должен содержать условие о поэтапной оплате работ;
• по контрактам на оказание услуг длящегося характера (связь, электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и т.п.) заказчики все также обязаны формировать и размещать отчеты в ЕИС после каждого подписания приемочного документа и оплаты частичной приемки.

Итак, все вернулось на круги своя и заказчики, как и прежде, стали размещать свои отчеты, руководствуясь схемой: приемка + оплата = отчет.

Но тут Минфин России решил повторно разъяснить применение положений Закона о КС, касающихся размещения отчета об исполнении контрактов в ЕИС.

Второе разъяснение дали 31 января 2019 г. в письме № 24-03-08/5474. Никого не удивив, Минфин России, как ни в чем не бывало, заявил что:

«частью 9 статьи 94 Закона N 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых заказчик обязан размещать отчет о результатах отдельного этапа исполнения контракта».

Таким образом, если предметом контракта не является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия у заказчиков не возникает обязанности при исполнении контракта на сумму не более одного миллиарда рублей, размещать в ЕИС отчет, предусмотренный ч. 9 ст.94 Законом о КС.

P.S. Что делать со всей этой информацией каждый заказчик должен решить для себя сам, поскольку Минфин России не осуществляет разъяснение законодательства РФ и практики его применения, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность (о этом сообщается в каждом данном им разъяснении).

Дата обновления: 04.04.2019

Наталья Иванова

Обратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/763-otchet-ob-ispolnenii-kontraktov-po-44-fz-v-2019-godu